中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第４４３號(hào) 

　　《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》已經(jīng)２００５年８月１０日國(guó)務(wù)院第１０１次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自２００５年１２月１日起施行。

總理　溫家寶
二００五年八月二十三日

 

直銷(xiāo)管理?xiàng)l例

第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范直銷(xiāo)行為，加強(qiáng)對(duì)直銷(xiāo)活動(dòng)的監(jiān)管，防止欺詐，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，制定本條例。 

　　第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事直銷(xiāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 

　　直銷(xiāo)產(chǎn)品的范圍由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)根據(jù)直銷(xiāo)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和消費(fèi)者的需求確定公布。 

　　第三條　本條例所稱(chēng)直銷(xiāo)，是指直銷(xiāo)企業(yè)招募直銷(xiāo)員，由直銷(xiāo)員在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外直接向最終消費(fèi)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)消費(fèi)者)推銷(xiāo)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)方式。 

　　本條例所稱(chēng)直銷(xiāo)企業(yè)，是指依照本條例規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)采取直銷(xiāo)方式銷(xiāo)售產(chǎn)品的企業(yè)。 

　　本條例所稱(chēng)直銷(xiāo)員，是指在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外將產(chǎn)品直接推銷(xiāo)給消費(fèi)者的人員。 

　　第四條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))，可以依照本條例規(guī)定申請(qǐng)成為以直銷(xiāo)方式銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品以及其母公司、控股公司生產(chǎn)產(chǎn)品的直銷(xiāo)企業(yè)。 

　　直銷(xiāo)企業(yè)可以依法取得貿(mào)易權(quán)和分銷(xiāo)權(quán)。 

　　第五條　直銷(xiāo)企業(yè)及其直銷(xiāo)員從事直銷(xiāo)活動(dòng)，不得有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷(xiāo)行為。 

第六條　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)依照其職責(zé)分工和本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和變更

　　第七條　申請(qǐng)成為直銷(xiāo)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 

　　(一)投資者具有良好的商業(yè)信譽(yù)，在提出申請(qǐng)前連續(xù)5年沒(méi)有重大違法經(jīng)營(yíng)記錄；外國(guó)投資者還應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國(guó)境外從事直銷(xiāo)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)； 

　　(二)實(shí)繳注冊(cè)資本不低于人民幣8000萬(wàn)元； 

　　(三)依照本條例規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金； 

　　(四)依照規(guī)定建立了信息報(bào)備和披露制度。 

　　第八條　申請(qǐng)成為直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)申請(qǐng)表，并提交下列申請(qǐng)文件、資料： 

　　(一)符合本條例第七條規(guī)定條件的證明材料； 

　　(二)企業(yè)章程，屬于中外合資、合作企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供合資或者合作企業(yè)合同； 

　　(三)市場(chǎng)計(jì)劃報(bào)告書(shū)，包括依照本條例第十條規(guī)定擬定的經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府認(rèn)可的從事直銷(xiāo)活動(dòng)地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案； 

　　(四)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品說(shuō)明； 

　　(五)擬與直銷(xiāo)員簽訂的推銷(xiāo)合同樣本； 

　　(六) 會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告； 

　　(七)企業(yè)與指定銀行達(dá)成的同意依照本條例規(guī)定使用保證金的協(xié)議。 

　　第九條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)所在地省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門(mén)向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起7日內(nèi)，將申請(qǐng)文件、資料報(bào)送國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)文件、資料之日起90日內(nèi)，經(jīng)征求國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)的意見(jiàn)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。 

　　申請(qǐng)人持國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證，依法向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)變更登記。 

　　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)審查頒發(fā)直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家安全、社會(huì)公共利益和直銷(xiāo)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等因素。 

　　第十條　直銷(xiāo)企業(yè)從事直銷(xiāo)活動(dòng)，必須在擬從事直銷(xiāo)活動(dòng)的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立負(fù)責(zé)該行政區(qū)域內(nèi)直銷(xiāo)業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)分支機(jī)構(gòu))。 

　　直銷(xiāo)企業(yè)在其從事直銷(xiāo)活動(dòng)的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立便于并滿(mǎn)足消費(fèi)者、直銷(xiāo)員了解產(chǎn)品價(jià)格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務(wù)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府的要求。 

　　直銷(xiāo)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供符合前款規(guī)定條件的證明文件和資料，并應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條第一款規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。獲得批準(zhǔn)后，依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記。 

　　第十一條　直銷(xiāo)企業(yè)有關(guān)本條例第八條所列內(nèi)容發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條第一款規(guī)定的程序報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。 

　　第十二條　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的名單在政府網(wǎng)站上公布，并及時(shí)進(jìn)行更新。

第三章　直銷(xiāo)員的招募和培訓(xùn)

　　第十三條　直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)可以招募直銷(xiāo)員。直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人不得招募直銷(xiāo)員。 

　　直銷(xiāo)員的合法推銷(xiāo)活動(dòng)不以無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處。 

　　第十四條　直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得發(fā)布宣傳直銷(xiāo)員銷(xiāo)售報(bào)酬的廣告，不得以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買(mǎi)商品作為成為直銷(xiāo)員的條件。 

　　第十五條　直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得招募下列人員為直銷(xiāo)員： 

　　(一)未滿(mǎn)18周歲的人員； 

　　(二)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的人員； 

　　(三)全日制在校學(xué)生； 

　　(四)教師、醫(yī)務(wù)人員、 公務(wù)員和現(xiàn)役軍人； 

　　(五)直銷(xiāo)企業(yè)的正式員工； 

　　(六)境外人員； 

　　(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事兼職的人員。 

　　第十六條　直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)招募直銷(xiāo)員應(yīng)當(dāng)與其簽訂推銷(xiāo)合同，并保證直銷(xiāo)員只在其一個(gè)分支機(jī)構(gòu)所在的省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)已設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)開(kāi)展直銷(xiāo)活動(dòng)。未與直銷(xiāo)企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)簽訂推銷(xiāo)合同的人員，不得以任何方式從事直銷(xiāo)活動(dòng)。 

　　第十七條　直銷(xiāo)員自簽訂推銷(xiāo)合同之日起60日內(nèi)可以隨時(shí)解除推銷(xiāo)合同；60日后，直銷(xiāo)員解除推銷(xiāo)合同應(yīng)當(dāng)提前15日通知直銷(xiāo)企業(yè)。 

　　第十八條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬招募的直銷(xiāo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，考試合格后由直銷(xiāo)企業(yè)頒發(fā)直銷(xiāo)員證。未取得直銷(xiāo)員證，任何人不得從事直銷(xiāo)活動(dòng)。 

　　直銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，不得收取任何費(fèi)用。 

　　直銷(xiāo)企業(yè)以外的單位和個(gè)人，不得以任何名義組織直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 

　　第十九條　對(duì)直銷(xiāo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的授課人員應(yīng)當(dāng)是直銷(xiāo)企業(yè)的正式員工，并符合下列條件： 

　　(一)在本企業(yè)工作1年以上； 

　　(二)具有高等教育本科以上學(xué)歷和相關(guān)的法律、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)知識(shí)； 

　　(三)無(wú)因故意犯罪受刑事處罰的記錄； 

　　(四)無(wú)重大違法經(jīng)營(yíng)記錄。 

　　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向符合前款規(guī)定的授課人員頒發(fā)直銷(xiāo)培訓(xùn)員證，并將取得直銷(xiāo)培訓(xùn)員證的人員名單報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)備案。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將取得直銷(xiāo)培訓(xùn)員證的人員名單，在政府網(wǎng)站上公布。 

　　境外人員不得從事直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 

　　第二十條　直銷(xiāo)企業(yè)頒發(fā)的直銷(xiāo)員證、直銷(xiāo)培訓(xùn)員證應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的式樣印制。

　　第二十一條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的合法性、培訓(xùn)秩序和培訓(xùn)場(chǎng)所的安全負(fù)責(zé)。 

　　直銷(xiāo)企業(yè)及其直銷(xiāo)培訓(xùn)員應(yīng)當(dāng)對(duì)直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)授課內(nèi)容的合法性負(fù)責(zé)。 

　　直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第四章　直銷(xiāo)活動(dòng)

　　第二十二條　直銷(xiāo)員向消費(fèi)者推銷(xiāo)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 

　　(一)出示直銷(xiāo)員證和推銷(xiāo)合同； 

　　(二)未經(jīng)消費(fèi)者同意，不得進(jìn)入消費(fèi)者住所強(qiáng)行推銷(xiāo)產(chǎn)品，消費(fèi)者要求其停止推銷(xiāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即停止，并離開(kāi)消費(fèi)者住所； 

　　(三)成交前，向消費(fèi)者詳細(xì)介紹本企業(yè)的退貨制度； 

　　(四)成交后，向消費(fèi)者提供發(fā)票和由直銷(xiāo)企業(yè)出具的含有退貨制度、直銷(xiāo)企業(yè)當(dāng)?shù)胤?wù)網(wǎng)點(diǎn)地址和電話(huà)號(hào)碼等內(nèi)容的售貨憑證。 

　　第二十三條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在直銷(xiāo)產(chǎn)品上標(biāo)明產(chǎn)品價(jià)格，該價(jià)格與服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)展示的產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)當(dāng)一致。直銷(xiāo)員必須按照標(biāo)明的價(jià)格向消費(fèi)者推銷(xiāo)產(chǎn)品。 

　　第二十四條　直銷(xiāo)企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)按月支付直銷(xiāo)員報(bào)酬。直銷(xiāo)企業(yè)支付給直銷(xiāo)員的報(bào)酬只能按照直銷(xiāo)員本人直接向消費(fèi)者銷(xiāo)售產(chǎn)品的收入計(jì)算，報(bào)酬總額(包括傭金、獎(jiǎng)金、各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)以及其他經(jīng)濟(jì)利益等)不得超過(guò)直銷(xiāo)員本人直接向消費(fèi)者銷(xiāo)售產(chǎn)品收入的30%。 

　　第二十五條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)行完善的換貨和退貨制度。 

　　消費(fèi)者自購(gòu)買(mǎi)直銷(xiāo)產(chǎn)品之日起30日內(nèi)，產(chǎn)品未開(kāi)封的，可以憑直銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者推銷(xiāo)產(chǎn)品的直銷(xiāo)員辦理?yè)Q貨和退貨；直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和直銷(xiāo)員應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者提出換貨或者退貨要求之日起7日內(nèi)，按照發(fā)票或者售貨憑證標(biāo)明的價(jià)款辦理?yè)Q貨和退貨。 

　　直銷(xiāo)員自購(gòu)買(mǎi)直銷(xiāo)產(chǎn)品之日起30日內(nèi)，產(chǎn)品未開(kāi)封的，可以憑直銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)或者所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理?yè)Q貨和退貨；直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)和所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自直銷(xiāo)員提出換貨或者退貨要求之日起7日內(nèi)，按照發(fā)票或者售貨憑證標(biāo)明的價(jià)款辦理?yè)Q貨和退貨。 

　　不屬于前兩款規(guī)定情形，消費(fèi)者、直銷(xiāo)員要求換貨和退貨的，直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和直銷(xiāo)員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，辦理?yè)Q貨和退貨。 

　　第二十六條　直銷(xiāo)企業(yè)與直銷(xiāo)員、直銷(xiāo)企業(yè)及其直銷(xiāo)員與消費(fèi)者因換貨或者退貨發(fā)生糾紛的，由前者承擔(dān)舉證責(zé)任。 

　　第二十七條　直銷(xiāo)企業(yè)對(duì)其直銷(xiāo)員的直銷(xiāo)行為承擔(dān)連帶責(zé)任，能夠證明直銷(xiāo)員的直銷(xiāo)行為與本企業(yè)無(wú)關(guān)的除外。 

　　第二十八條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)的規(guī)定，建立并實(shí)行完備的信息報(bào)備和披露制度。 

　　直銷(xiāo)企業(yè)信息報(bào)備和披露的內(nèi)容、方式及相關(guān)要求，由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)另行規(guī)定。

第五章　保證金

　　第二十九條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)共同指定的銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，存入保證金。 

　　保證金的數(shù)額在直銷(xiāo)企業(yè)設(shè)立時(shí)為人民幣2000萬(wàn)元；直銷(xiāo)企業(yè)運(yùn)營(yíng)后，保證金應(yīng)當(dāng)按月進(jìn)行調(diào)整，其數(shù)額應(yīng)當(dāng)保持在直銷(xiāo)企業(yè)上一個(gè)月直銷(xiāo)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入15%的水平，但最高不超過(guò)人民幣1億元，最低不少于人民幣2000萬(wàn)元。保證金的利息屬于直銷(xiāo)企業(yè)。 

　　第三十條　出現(xiàn)下列情形之一，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)共同決定，可以使用保證金： 

　　(一)無(wú)正當(dāng)理由，直銷(xiāo)企業(yè)不向直銷(xiāo)員支付報(bào)酬，或者不向直銷(xiāo)員、消費(fèi)者支付退貨款的； 

　　(二)直銷(xiāo)企業(yè)發(fā)生停業(yè)、合并、解散、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等情況，無(wú)力向直銷(xiāo)員支付報(bào)酬或者無(wú)力向直銷(xiāo)員和消費(fèi)者支付退貨款的； 

　　(三)因直銷(xiāo)產(chǎn)品問(wèn)題給消費(fèi)者造成損失，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償，直銷(xiāo)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拒絕賠償或者無(wú)力賠償?shù)摹?nbsp;

　　第三十一條　保證金依照本條例第三十條規(guī)定使用后，直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)將保證金的數(shù)額補(bǔ)足到本條例第二十九條第二款規(guī)定的水平。 

　　第三十二條　直銷(xiāo)企業(yè)不得以保證金對(duì)外擔(dān)保或者違反本條例規(guī)定用于清償債務(wù)。 

　　第三十三條　直銷(xiāo)企業(yè)不再?gòu)氖轮变N(xiāo)活動(dòng)的，憑國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)出具的憑證，可以向銀行取回保證金。 

　　第三十四條　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)共同負(fù)責(zé)保證金的日常監(jiān)管工作。 

　　保證金存繳、使用的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第六章　監(jiān)督管理

　　第三十五條　工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)實(shí)施日常的監(jiān)督管理。工商行政管理部門(mén)可以采取下列措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查： 

　　(一)進(jìn)入相關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查； 

　　(二)要求相關(guān)企業(yè)提供有關(guān)文件、資料和證明材料； 

　　(三)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、利害關(guān)系人和其他有關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)材料； 

　　(四)查閱、復(fù)制、查封、扣押相關(guān)企業(yè)與直銷(xiāo)活動(dòng)有關(guān)的材料和非法財(cái)物； 

　　(五)檢查有關(guān)人員的直銷(xiāo)培訓(xùn)員證、直銷(xiāo)員證等證件。 

　　工商行政管理部門(mén)依照前款規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件；實(shí)施查封、扣押的，必須經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 

　　第三十六條　工商行政管理部門(mén)實(shí)施日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有關(guān)企業(yè)有涉嫌違反本條例行為的，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以責(zé)令其暫時(shí)停止有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 

　　第三十七條　工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話(huà)，接受對(duì)違反本條例行為的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。 

　　工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密；對(duì)舉報(bào)有功人員，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章　法律責(zé)任

　　第三十八條　對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)及其工作人員，對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的申請(qǐng)予以許可或者不依照本條例規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的申請(qǐng)予以的許可，由作出許可決定的有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)。 

　　第三十九條　違反本條例第九條和第十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷(xiāo)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收直銷(xiāo)產(chǎn)品和違法銷(xiāo)售收入，處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并依法予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　　第四十條　申請(qǐng)人通過(guò)欺騙、賄賂等手段取得本條例第九條和第十條設(shè)定的許可的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收直銷(xiāo)產(chǎn)品和違法銷(xiāo)售收入，處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款，由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)撤銷(xiāo)其相應(yīng)的許可，申請(qǐng)人不得再提出申請(qǐng)；情節(jié)嚴(yán)重的，處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并依法予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　　第四十一條　直銷(xiāo)企業(yè)違反本條例第十一條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)不再符合直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可條件的，由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。 

　　第四十二條　直銷(xiāo)企業(yè)違反規(guī)定，超出直銷(xiāo)產(chǎn)品范圍從事直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收直銷(xiāo)產(chǎn)品和違法銷(xiāo)售收入，處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)有違法經(jīng)營(yíng)行為的直銷(xiāo)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)吊銷(xiāo)直銷(xiāo)企業(yè)的直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。 

　　第四十三條　直銷(xiāo)企業(yè)及其直銷(xiāo)員違反本條例規(guī)定，有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷(xiāo)行為的，對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)，由工商行政管理部門(mén)處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)有違法經(jīng)營(yíng)行為的直銷(xiāo)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)吊銷(xiāo)直銷(xiāo)企業(yè)的直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)直銷(xiāo)員，由工商行政管理部門(mén)處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令直銷(xiāo)企業(yè)撤銷(xiāo)其直銷(xiāo)員資格。 

　　第四十四條　直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定招募直銷(xiāo)員的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)有違法經(jīng)營(yíng)行為的直銷(xiāo)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)吊銷(xiāo)直銷(xiāo)企業(yè)的直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。 

　　第四十五條　違反本條例規(guī)定，未取得直銷(xiāo)員證從事直銷(xiāo)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收直銷(xiāo)產(chǎn)品和違法銷(xiāo)售收入，可以處2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。 

　　第四十六條　直銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)違反本條例規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)有違法經(jīng)營(yíng)行為的直銷(xiāo)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)吊銷(xiāo)直銷(xiāo)企業(yè)的直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)授課人員，由工商行政管理部門(mén)處5萬(wàn)元以下的罰款，是直銷(xiāo)培訓(xùn)員的，責(zé)令直銷(xiāo)企業(yè)撤銷(xiāo)其直銷(xiāo)培訓(xùn)員資格。 

　　直銷(xiāo)企業(yè)以外的單位和個(gè)人組織直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。 

　　第四十七條　直銷(xiāo)員違反本條例第二十二條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法銷(xiāo)售收入，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令直銷(xiāo)企業(yè)撤銷(xiāo)其直銷(xiāo)員資格，并對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。 

　　第四十八條　直銷(xiāo)企業(yè)違反本條例第二十三條規(guī)定的，依照價(jià)格法的有關(guān)規(guī)定處理。 

　　第四十九條　直銷(xiāo)企業(yè)違反本條例第二十四條和第二十五條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)有違法經(jīng)營(yíng)行為的直銷(xiāo)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)吊銷(xiāo)直銷(xiāo)企業(yè)的直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。 

　　第五十條　直銷(xiāo)企業(yè)未依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息報(bào)備和披露的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。 

　　第五十一條　直銷(xiāo)企業(yè)違反本條例第五章有關(guān)規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款，由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。 

第五十二條　違反本條例的違法行為同時(shí)違反《禁止傳銷(xiāo)條例》的，依照《禁止傳銷(xiāo)條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第八章　附　則

　　第五十三條　直銷(xiāo)企業(yè)擬成立直銷(xiāo)企業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，憑批準(zhǔn)文件依法申請(qǐng)登記。 

　　第五十四條　香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在境內(nèi)投資建立直銷(xiāo)企業(yè)，開(kāi)展直銷(xiāo)活動(dòng)的，參照本條例有關(guān)外國(guó)投資者的規(guī)定辦理。 

　　第五十五條　本條例自2005年12月1日起施行。

 

 

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第444號(hào)

《禁止傳銷(xiāo)條例》已經(jīng)2005年8月10日國(guó)務(wù)院第101次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年11月1日起施行。
                    

總理　溫家寶
二００五年八月二十三日
 

 

 

《禁止傳銷(xiāo)條例》

第一章　總則

　　第一條　為了防止欺詐，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)傳銷(xiāo)，是指組織者或者經(jīng)營(yíng)者發(fā)展人員，通過(guò)對(duì)被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為。

　　第三條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)查處傳銷(xiāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，建立查處傳銷(xiāo)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)查處傳銷(xiāo)工作中的重大問(wèn)題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。

　　第四條　工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)查處傳銷(xiāo)行為。

　　第五條　工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依法查處傳銷(xiāo)行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。

　　第六條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)傳銷(xiāo)行為。工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，依法查處，并為舉報(bào)人保密；經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章　傳銷(xiāo)行為的種類(lèi)與查處機(jī)關(guān)

　　第七條　下列行為，屬于傳銷(xiāo)行為：

　　（一）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益，下同），牟取非法利益的；

　　（二）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；

　　（三）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線(xiàn)關(guān)系，并以下線(xiàn)的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線(xiàn)報(bào)酬，牟取非法利益的。

　　第八條　工商行政管理部門(mén)依照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)查處本條例第七條規(guī)定的傳銷(xiāo)行為。

　　第九條　利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布含有本條例第七條規(guī)定的傳銷(xiāo)信息的，由工商行政管理部門(mén)會(huì)同電信等有關(guān)部門(mén)依照本條例的規(guī)定查處。

　　第十條　在傳銷(xiāo)中以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開(kāi)居所地非法聚集并限制其人身自由的，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同工商行政管理部門(mén)依法查處。

　　第十一條　商務(wù)、教育、民政、財(cái)政、勞動(dòng)保障、電信、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定配合工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)查處傳銷(xiāo)行為。

　　第十二條　農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)等基層組織，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下，協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處傳銷(xiāo)行為。

　　第十三條　工商行政管理部門(mén)查處傳銷(xiāo)行為，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋还矙C(jī)關(guān)立案?jìng)刹閭麂N(xiāo)案件，對(duì)經(jīng)偵查不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移交工商行政管理部門(mén)查處。

第三章　查處措施和程序

　　第十四條　縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)對(duì)涉嫌傳銷(xiāo)行為進(jìn)行查處時(shí)，可以采取下列措施：

　　（一）責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)；

　　（二）向涉嫌傳銷(xiāo)的組織者、經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人調(diào)查、了解有關(guān)情況；

　　（三）進(jìn)入涉嫌傳銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和培訓(xùn)、集會(huì)等活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

　　（四）查閱、復(fù)制、查封、扣押涉嫌傳銷(xiāo)的有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料；

　　（五）查封、扣押涉嫌專(zhuān)門(mén)用于傳銷(xiāo)的產(chǎn)品（商品）、工具、設(shè)備、原材料等財(cái)物；

　　（六）查封涉嫌傳銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　　（七）查詢(xún)涉嫌傳銷(xiāo)的組織者或者經(jīng)營(yíng)者的賬戶(hù)及與存款有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、對(duì)賬單等；

　　（八）對(duì)有證據(jù)證明轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的，可以申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以?xún)鼋Y(jié)。

　　工商行政管理部門(mén)采取前款規(guī)定的措施，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人書(shū)面或者口頭報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)。遇有緊急情況需要當(dāng)場(chǎng)采取前款規(guī)定措施的，應(yīng)當(dāng)在事后立即報(bào)告并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；其中，實(shí)施前款規(guī)定的查封、扣押，以及第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)規(guī)定的措施，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人書(shū)面批準(zhǔn)。

　　第十五條　工商行政管理部門(mén)對(duì)涉嫌傳銷(xiāo)行為進(jìn)行查處時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2人。

　　執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十六條　工商行政管理部門(mén)的執(zhí)法人員對(duì)涉嫌傳銷(xiāo)行為進(jìn)行查處時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。

　　第十七條　工商行政管理部門(mén)實(shí)施查封、扣押，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書(shū)和查封、扣押財(cái)物及資料清單。

　　在交通不便地區(qū)或者不及時(shí)實(shí)施查封、扣押可能影響案件查處的，可以先行實(shí)施查封、扣押，并應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押決定書(shū)，送達(dá)當(dāng)事人。

　　第十八條　工商行政管理部門(mén)實(shí)施查封、扣押的期限不得超過(guò)30日；案件情況復(fù)雜的，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)15日。

　　對(duì)被查封、扣押的財(cái)物，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，因不可抗力造成的損失除外。

　　第十九條　工商行政管理部門(mén)實(shí)施查封、扣押，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，在查封、扣押期間作出處理決定。

　　對(duì)于經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬于傳銷(xiāo)行為的，應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收被查封、扣押的非法財(cái)物；對(duì)于經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒(méi)有傳銷(xiāo)行為或者不再需要查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)在作出處理決定后立即解除查封，退還被扣押的財(cái)物。

　　工商行政管理部門(mén)逾期未作出處理決定的，被查封的物品視為解除查封，被扣押的財(cái)物應(yīng)當(dāng)予以退還。拒不退還的，當(dāng)事人可以向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十條　工商行政管理部門(mén)及其工作人員違反本條例的規(guī)定使用或者損毀被查封、扣押的財(cái)物，造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十一條　工商行政管理部門(mén)對(duì)涉嫌傳銷(xiāo)行為進(jìn)行查處時(shí)，當(dāng)事人有權(quán)陳述和申辯。

　　第二十二條　工商行政管理部門(mén)對(duì)涉嫌傳銷(xiāo)行為進(jìn)行查處時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

　　現(xiàn)場(chǎng)筆錄和查封、扣押清單由當(dāng)事人、見(jiàn)證人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)或者當(dāng)事人、見(jiàn)證人拒絕簽名或者蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)筆錄中予以注明。

　　第二十三條　對(duì)于經(jīng)查證屬于傳銷(xiāo)行為的，工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)可以向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布警示、提示。

　　向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布警示、提示應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十四條　有本條例第七條規(guī)定的行為，組織策劃傳銷(xiāo)的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收非法財(cái)物，沒(méi)收違法所得，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　有本條例第七條規(guī)定的行為，介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷(xiāo)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法財(cái)物，沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　有本條例第七條規(guī)定的行為，參加傳銷(xiāo)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。

　　第二十五條　工商行政管理部門(mén)依照本條例第二十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰時(shí)，可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第二十六條　為本條例第七條規(guī)定的傳銷(xiāo)行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

　　為本條例第七條規(guī)定的傳銷(xiāo)行為提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并通知有關(guān)部門(mén)依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》予以處罰。

　　第二十七條　當(dāng)事人擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財(cái)物的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值5％以上20％以下的罰款；拒不改正的，處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。

　　第二十八條　有本條例第十條規(guī)定的行為或者拒絕、阻礙工商行政管理部門(mén)的執(zhí)法人員依法查處傳銷(xiāo)行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，未依照本條例規(guī)定的職責(zé)和程序查處傳銷(xiāo)行為，或者發(fā)現(xiàn)傳銷(xiāo)行為不予查處，或者支持、包庇、縱容傳銷(xiāo)行為，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章　附則

　　第三十條　本條例自2005年11月1日起施行。